Снижение документационной нагрузки на педагогов

С 1 марта 2025 года снижена бюрократическая нагрузка на педагогов дошкольного образования.

Согласно приказа Минпросвещения России от 6 ноября 2024 года №779, для заполнения оставлен только необходимый перечень документов, который напрямую связан с ведением воспитательно-образовательного процесса: календарно-тематический план и журнал посещаемости. 

Также изменились нормы, регулирующие объём документарной нагрузки на педагогов. Принятые поправки в закон "Об образовании" устанавливают, что педагоги не обязаны готовить отчёты за пределами перечня, утверждённого Минпросвещения, а электронный документооборот не должен дублироваться в бумажном виде. 

Документы и информация по вопросам снижения документационной нагрузки педагогических работников:

• Приказ Министрества просвещениея РФ  от 06.11.2024 г. №779 "Об утверждении перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования"
• Приказ Министерства просвещения РФ от 21.07.2022 № 582 "Об утверждении перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ"
• Письмо Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22.12.2022 № СК-773/03 / 01-141/01-01 "О снижении бюрократической нагрузки на образовательные организации"

Чат-бот доступен созданный на платформе "Сферум", с января 2025 года стал доступен педагогам школ из всех регионов России по ссылке: https://me.sferum.ru/?p=messages&peerId=- 226134476

КОГО ЗАТРАГИВАЕТ НОВЫЙ ПОРЯДОК ДОКУМЕНТООБОРОТА?

В первую очередь — воспитателей, которые реализуют образовательные программы в детском саду. Именно для них закреплена обязанность вести определённый минимум документации. Не подпадают под действие приказа № 779:

• инструкторы по физической культуре;
• музыкальные руководители;
• логопеды, дефектологи, педагоги-психологи, тьюторы;
•  сотрудники, обеспечивающие только присмотр и уход (помощники воспитателей и др.).

То есть, если Вы ведёте кружки, развивающие занятия или дежурите на прогулке, но не реализуете основную программу — нововведения вас не касаются.

СКОЛЬКО И КАКИЕ ДОКУМЕНТА ТЕПЕРЬ НУЖНО ОФОРМЛЯТЬ?

ПО ФАКТУ — ДВА:

• Журнал посещаемости -- содержит информацию о присутствии и причинах отсутствия каждого ребёнка. Оформляется в произвольной табличной форме (по строкам — воспитанники, по столбцам — дни месяца).
• Календарно-тематический план -- это не список мероприятий на каждый день, это — планирование тем в соответствии с направлениями развития ребёнка и примерными сроками. По сути, это стратегическая "дорожная карта" учебного года.

ВАЖНО: формы этих документов утверждает сама организация. Федеральный уровень не навязывает никаких шаблонов.
 

МОЖНО ЛИ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ БУМАЖНЫХ ЖУРНАЛОВ И ПЕРЕЙТИ НА ЭЛЕКТРОННЫЕ?

ДА. И даже нужно. Частью 8 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ закреплено право образовательной организации на электронный документооборот без обязательного дублирования на бумажных носителях. Условие — согласование с учредителем. Так что если Вы ведёте записи на планшете и больше не закупаете
тонны бумаги — всё законно и современно.

ДОЛЖЕН ЛИ ВОСПИТАТЕЛЬ ПИСАТЬ КОНСПЕКТЫ ЗАНЯТИЙ?

НЕТ, сценарии и конспекты — не обязательны. Они отсутствуют в перечне, утверждённом приказом № 779. Но если они помогают вам лучше готовиться или работать — можете вести их по собственному усмотрению. Это остаётся личным инструментом педагога.

НАДО ЛИ ЗАПОЛНЯТЬ КАРТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДИАГНОСТИКИ?

ТОЖЕ НЕТ. Педагогическая диагностика — это рекомендованная, но не обязательная часть. Форму, периодичность и методы её проведения определяет сама ДОО (см. п. 16.2 и 16.7 ФОП ДО).

ВАЖНО: ФГБНУ "Институт развития, здоровья и адаптации ребёнка" (ИРЗАР) разрабатывает единый комплекс диагностики. Он будет доступен в августе 2025 года. 

А ЕСЛИ В ДЕТСКОМ САДУ ТРЕБУЮТ ВВЕСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЖУРНАЛЫ?

Вот тут ключевой момент: Приказ № 779 — про образовательную деятельность, а не про санитарный контроль. Журналы кварцевания, проветривания, фильтров, педикулёза, платы и т.д. — это отдельная история. Кто их ведёт? Зависит от трудового договора и должностной инструкции. Это может быть младший воспитатель, медицинский работник, секретарь — но если такую обязанность хотят повесить на педагога, то:

• Это должно быть прописано в договоре.
• И должно оплачиваться отдельно.

ДОЛЖНЫ ЛИ ПРОТОКОЛИРОВАТЬ РОДИТЕЛЬСКИЕ СОБРАНИЯ?

НЕТ. Протоколы не являются обязательными документами. Однако если на собрании принимаются важные решения (например, об участии в проекте или распределении средств), протокол составлять всё же целесообразно — для фиксации договорённостей.

НУЖНО ЛИ ВОСПИТАТЕЛЮ РАЗРАБАТЫВАТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИЛИ РАБОЧИЕ ПРОГРАММЫ?

НЕТ. Образовательные программы разрабатываются образовательной организацией, а не каждым воспитателем. В соответствии с ФГОС ДО и статьями 12 и 27 ФЗ № 273-ФЗ — организация вправе определить состав рабочей группы. Вы можете участвовать, но это право, а не обязанность. К тому же, рабочие программы (в понимании школы) в дошкольном образовании вообще не предусмотрены.

ДОЛЖЕН ЛИ ПЕДАГОГ СОСТОВЛЯТЬ ПЛАН САМООБРАЗОВАНИЯ?

НЕТ. Это не входит в трудовые функции педагога, реализующего образовательную программу. Заполнение плана — добровольное дело, и не может быть обязательным без соответствующих оснований в договоре.

КТО УТВЕРЖДАЕТ ФОРМУ ДОКУМЕНТАЦИИ?

Вы будете удивлены — сама ДОО. На основании части 1 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, организация обладает автономией. Это значит, что она может
утвердить свою форму журнала посещаемости, календарного плана и даже... методичек (если не противоречит закону, конечно).

МОЖЕТ ЛИ РЕГИОН ДОПОЛНИТЬ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ?

ДА, но только по согласованию с Минпросвещения России (см. часть 6.1 статьи 47 ФЗ № 273-ФЗ). Поэтому если вдруг вам заявят, что "в области теперь новый список из 25 документов", не паникуйте — уточните правовые основания.